Budget primitif 2023 : voté !

Ce 28 mars, l’Assemblée départementale a voté son budget primitif 2023. Un budget qui s’élève à 753 millions d’euros, et dont 61,25 % des dépenses sont consacrées aux solidarités humaines. Dans un contexte contraint, il entend préserver ce qui nous est commun : notre pacte social, notre environnement, notre démocratie. Parmi les nouveautés, la mise en place du premier budget vert.

• Solidarités humaines : la priorité

  Chef de file des solidarités humaines, le Département consacre plus de la moitié de son budget à celles et ceux qui se retrouvent, temporairement ou durablement, en situation de fragilité. « Ces chiffres montrent l’ambition qui est la nôtre en matière sociale. Ce budget est résolument tourné vers les plus fragiles », indique Christian Coail, président du Département.

  Par rapport à 2022, ces dépenses de solidarités sont en hausse de 12,5 %, en raison notamment de l’augmentation de 9 % du budget de l’autonomie afin de répondre aux besoins des besoins des personnes en situation de handicap et des personnes âgées dépendantes. En raison également de la progression inédite du budget dédié à la protection de l’enfance, en hausse de 29 %, pour permettre à chaque enfant suivi par l’Aide Sociale à l’Enfance (4100 enfants suivis) de bénéficier d’un accompagnement adapté à sa situation.

  Des actions concrètes pour celles et ceux qui se retrouvent en situation de fragilité

  Fruit d’une réflexion menée depuis le début du mandat, le schéma des solidarités est mis en œuvre cette année jusque 2027, avec la la mise en oeuvre d’actions concrètes, coconstruites, transversales et innovantes.  

  Parmi les mesures phare qui vont se déployer cette année, la création de places pour les enfants en établissements, la conception du futur village Alzheimer sur la commune d’Yffiniac, ou encore le renforcement d’actions de remobilisation pour les bénéficiaires du RSA. Citons également l’adoption d’un dispositif ambitieux de soutien à la création d’une nouvelle offre de logement social, pour lequel le Département mobilise une enveloppe de 15 M€ pour la période 2023-2027.

  Cette question du logement, « c’est un sujet fondamental car il est, lui aussi, intimement lié à la dignité humaine, la construction et l’estime de soi. Il est compliqué de se projeter dans la vie, de se construire lorsque l’on n’a pas de toit sur la tête », souligne Christian Coail.

  Des investissements à hauteur de 95,6 millions d’euros

  Le Département ne lâche pas ses efforts sur les investissements, d’un montant de 95,6 millions d’euros en 2023. Parmi ces investissements, quatre projets emblématiques. Les projets de reconstruction totale sur site du collège Jacques-Prévert de Guingamp et de restructuration et extension en site occupé du collège Roger-Vercel de Dinan seront finalisés à l’horizon 2O25. 

  Le Département consacrera également 9OO OOO € à la construction du vélodrome couvert de Loudéac (sur une enveloppe globale d’1,5 M€), qui devrait ouvrir ses portes au cours de l’été 2O23. L’objectif, participer au développement d’équipements sportifs sur le territoire pour faire de l’accès au sport pour toutes et tous une priorité. Le chantier de réhabilitation et de sécurisation du pont Saint-Christophe, entre Lezardrieux et Paimpol, se poursuit avec le remplacement des 2OO câbles de ce pont à haubans emblématique des Côtes d’Armor. Enfin, le Département soutient en 2023 les projets de restructuration des EHPAD à travers un appel à projets, avec un engagement financier de 4 M€ . 

  Développement durable du territoire : une des priorités 

  « La transition écologique est vitale pour l’Humanité. Les collectivités ont un rôle important à jouer », rappelle Christian Coail. Ainsi, le Département, à travers ses politiques liées à l’aménagement du territoire et à la transition écologique, a décidé de faire du développement durable et équilibré du territoire l’une des priorités du mandat. 

  Tout en maintenant un fort niveau d’investissement pour garantir à toutes et tous des conditions de déplacement sécurisées sur les 4 600 km de routes départementales, il s’attachera à valoriser les projets en lien avec les mobilités douces, la gestion durable des espaces naturels, la préservation de la ressource en eau, le développement d’une alimentation durable, ou encore l’éducation à l’environnement. Au total, 79 M€ sont consacrées à ces politiques en 2023.

  Nouveauté cette année, la mise en place du premier budget vert. Une démarche d’évaluation environnementale du budget départemental qui concrétise par une première analyse des politiques relevant du pôle Aménagement et Transition écologique, à savoir les infrastructures routières et maritimes, le patrimoine immobilier et les collèges, et l’environnement. 

  Politiques volontaristes : prendre en compte les enjeux de demain

  À travers des politiques volontaristes, le budget 2O23 prend en compte les enjeux déterminants de demain, pour améliorer les perspectives d’avenir et la qualité de vie de chaque Costarmoricaine et Costarmoricain : transition écologique, jeunesse, éducation, enseignement supérieur, démocratie, vie associative, alimentation. 

  Parmi les actions phares mises en place cette année, une réforme de la politique départementale liée au sport, pour offrir une meilleure lisibilité aux associations et à améliorer l’équilibre territorial du soutien départemental au sport. Notons également le développement de l’Enseignement supérieur en Côtes d’Armor, pour permettre aux jeunes qui le souhaitent de poursuivre leurs études supérieures en Côtes d’Armor, avec par exemple le soutien à l’ouverture d’une formation d’ingénieurs en apprentissage « matériaux » à l’IUT de Saint-Brieuc, ou encore un soutien financier de 5O OOO € sera également apporté à l’IUT de Lannion pour développer les équipements techniques nécessaires pour offrir aux étudiants de bonnes conditions de travail et d’étude. 

  Un bouclier contre l’inflation pour les collèges est également mis en place, avec notamment l’augmentation de la dotation globale de fonctionnement de 5 % pour les 47 collèges publics, compte tenu de la hausse des prix.

  Les recettes pour construire ce budget : d’où proviennent-elles ?

  Pour construire ce budget, sur quelles recettes a pu compter l’Assemblée départementale ? Parmi elles, les impôts locaux indirects (359 M€), dont les DMTO, la TVA et les taxes sur les contrats d’assurance, les dotations et compensations de l’État (359 M€), les impôts locaux directs (25,9 M€), les recettes d’investissements (23,6 M€), et l’emprunt prévisionnel (16,5 M€).